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ALEX GORKA | 07.10.2018 | MUNDO / EUROPA Alemán

Este año, la canciller alemana, Angela Merkel, no fue a la Asamblea General de la ONU demasiado ocupada lidiando con problemas internos, como las disputas internas de la coalición gobernante. Sufrió un serio revés a fines de septiembre cuando Volker Kauder, quien había encabezado el grupo parlamentario de la Unión Demócrata Cristiana (CDU) y los aliados bávaros de la Unión Social Cristiana (CSU) durante muchos años, perdió en una reelección al retador Ralph Brinkhaus. un pariente desconocido. El fuerte golpe la hizo tambalear. El canciller ha confiado en Kauder durante muchos años y ha hecho campaña para su reelección. La votación fue vista generalmente como una bofetada en la cara y una señal de que está perdiendo el control sobre su propio partido. Muchos creen que Angela Merkel se ha convertido en un pato cojo. La Unión Social Cristiana en Baviera (CSU), aliada de la CDU, es probable que pierda su mayoría absoluta por primera vez desde la Segunda Guerra Mundial el 14 de octubre, cuando se celebran las elecciones locales. La razón es el surgimiento de la Alternativa contra la inmigración para Alemania (AfD), que amenaza la excepcionalidad bávara asociada con la CSU durante tantas décadas.

La reforma de la UE es un problema grave para Alemania. El tema ocupa un lugar destacado en la agenda política interna del país. Presentar las propuestas apoyadas por los votantes es la forma de revertir la tendencia y recuperar popularidad.

En el discurso que pronunció Angela Merkel el 30 de septiembre durante su visita a Ottobeuren, Baviera, la canciller apoyó firmemente la creación de un Consejo de Seguridad de la Unión Europea de forma rotativa. La idea se expresó por primera vez durante las consultas intergubernamentales franco-alemanas que tuvieron lugar en junio de 2018. Presupone una presencia permanente en el cuerpo de los líderes de la UE, como Alemania y Francia, con otros que van y vienen. El nuevo organismo será un análogo del Consejo de Seguridad de la ONU, y los miembros permanentes tomarán decisiones importantes sobre el destino del mundo.

De hecho, es difícil para los 28 estados miembros tomar decisiones unánimes sobre política exterior. El Tratado de Lisboa de 2009 estableció el método de “mayoría cualificada”: el 55% de los países miembros, que comprende al menos el 65% de la población cuando se trata de la Política Exterior y de Seguridad Común (PESC), la política de defensa conjunta, la policía europea, el espacio. , energía, migración, etc. Cuando el Consejo no está actuando a propuesta de la Comisión o del alto representante con múltiples opciones para asuntos exteriores y política de seguridad y vicepresidente (HR / VP), La mayoría necesaria de los estados miembros aumenta al 72%. Para bloquear la legislación, al menos cuatro miembros. – el número mínimo que representa más del 35% de la población de los países participantes, más un país – Tiene que votar en contra de una propuesta. Queda el derecho de veto. En teoría, Hungría o Italia podrían impedir las sanciones contra Rusia.

En términos generales, la idea de un Consejo de Seguridad Europeo fue aprobada por Francia y Alemania en junio. La creación del organismo se incluirá en la agenda de la cumbre de la UE el 18 de octubre. Se podría finalizar en la cumbre especial dedicada a la reforma del bloque, que tendrá lugar en Sibiu, Rumania, el 9 de mayo de 2019.  Los líderes nacionales de la UE también votarán allí sobre la propuesta del presidente Juncker de pasar de la unanimidad a la votación por mayoría cualificada en ciertas áreas de la PESC de la UE para hacer del bloque un “actor global” más fuerte. El plan incluye tres áreas específicas: derechos humanos, sanciones y misiones de seguridad y defensa.

En la actualidad, se requiere una decisión unánime tomada por los 28 miembros para continuar, facilitar, imponer nuevos o levantar las sanciones contra Rusia. Hasta ahora, todos los estados miembros han votado para continuar con las medidas punitivas a pesar del hecho de que algunos de ellos, como Austria y Grecia, expresaron su deseo de levantarlos o aliviarlos. Cada vez que se puso en duda la sabiduría de las sanciones, se utilizó la política de retorcimiento de armas para lograr la llamada “unidad” y la “solidaridad”. Hoy, Italia está firme en su deseo de oponerse a la prolongación automática de las sanciones.

En realidad, la canciller Merkel siempre ha defendido la idea de pasar a otra fase de integración bajo su liderazgo compartido con Francia. Merkel y Macron desean que el proceso sea mucho más rápido. Quieren un mecanismo para tomar rápidamente decisiones vinculantes junto con un presupuesto común que proporcione fondos para la PCSD. Cualquier forma de proceso de toma de decisiones que se apruebe, Alemania y Francia tomarán las decisiones. El Reino Unido fue un desafío, pero está en vías de salir. Ni Italia ni España, las próximas economías más grandes de la UE, son compatibles debido a la carga de la deuda y la falta de influencia geopolítica comparable a cualquiera de los dos líderes.

Al mismo tiempo, algunas naciones, como Polonia y Hungría, no están dispuestas a ceder su derecho a implementar una política exterior independiente. Una política común es difícilmente posible ya que las actitudes hacia Rusia y los Estados Unidos difieren. Sin el Reino Unido, Polonia se convertirá en el líder del bloque pro-EE. UU. Dentro de la UE. Varios países quieren que se levanten las sanciones antirrusas y que la política migratoria cambie drásticamente. Se prevé que los euroescépticos mejoren su posición en el Parlamento Europeo y Alemania puede ser dirigida por otro canciller en ese momento. El proceso de integración europea se puede congelar o incluso retrasar en lugar de dar un paso adelante como lo desea el canciller alemán.

Este es un momento para hacerlo o romperlo para el canciller. Ella necesita ideas nuevas y nuevas iniciativas para mantener su posición. De lo contrario, su permanencia, así como muchas otras cosas, como las sanciones contra Rusia, pueden convertirse en cosas del pasado.

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